{"id":3088,"date":"2022-04-24T19:58:52","date_gmt":"2022-04-24T17:58:52","guid":{"rendered":"http:\/\/www.gessetticolorati.it\/dibattito\/?p=3088"},"modified":"2022-04-24T19:58:52","modified_gmt":"2022-04-24T17:58:52","slug":"decreto-reclutamento-docenti-una-occasione-mancata","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gessetticolorati.it\/dibattito\/2022\/04\/24\/decreto-reclutamento-docenti-una-occasione-mancata\/","title":{"rendered":"Decreto reclutamento docenti: una occasione mancata"},"content":{"rendered":"

\t\t\t\t\"\"<\/a>di Simonetta Fasoli<\/strong>\n\nSul decreto legge riguardante la formazione iniziale, l’accesso al ruolo e la formazione in servizio dei docenti della scuola secondaria (primo e secondo grado) si stanno registrando le prime reazioni, commenti e sintesi degli organi di informazione, prese di posizione degli organismi di rappresentanza.\nCi sar\u00e0 luogo e tempo, per quanto mi riguarda, per entrare nel merito di un testo che appare articolato, perch\u00e9 disciplina una materia in s\u00e9 composita. Peraltro, sono solita farlo di fronte a testi che hanno superato la fase delle bozze, delle anticipazioni pi\u00f9 o meno attendibili, per assumere la veste definitiva e formalizzata della pubblicazione in Gazzetta Ufficiale.\n\nDetto questo, alcune considerazioni che riguardano l’operazione politica sottesa al provvedimento e l’impianto del testo si possono gi\u00e0 proporre, senza incorrere nel rischio di una lettura sommaria e impressionistica.\nIl contesto \u00e8 noto: la stesura delle parti riguardanti la tematica specifica, secondo quanto previsto dal PNRR, dunque con vincoli temporali e coordinate di contenuto stringenti.\nPur ammettendo che la cornice richiama l’idea di un’emergenza, mi pare che i modi e gli strumenti adottati da questo Governo esigano un di pi\u00f9 di vigilanza e attenzione.\nPer cominciare: non credo che sia stato opportuno inserire all’interno dello stesso provvedimento le materie relative alla formazione in ingresso dei futuri docenti e quelle riguardanti il percorso formativo successivo lungo linee di sviluppo professionale.\nNon \u00e8 con questo dispositivo formale, a mio parere, che si persegue il raccordo necessario a garantire coerenza e continuit\u00e0 ad una biografia professionale. Sono fasi che postulano contesti diversi e distinzioni importanti sul piano delle dinamiche politico-istituzionali.\n\n\nNel primo caso, infatti (formazione iniziale)<\/strong> \u00e8 lo Stato, nelle sue articolazioni amministrative, che legittimamente delinea i caratteri culturali e professionali di coloro cui vanno affidate le funzioni di istruzione\/formazione, all’interno di un sistema pubblico, secondo il dettato costituzionale. In questo delicato compito, la fonte di legittimazione e di confronto regolato non pu\u00f2 essere che il Parlamento, massimo luogo di esercizio di rappresentanza e di sovranit\u00e0 popolare.\nNel secondo caso (formazione in servizio)<\/strong> si tratta di una “manutenzione”, per cos\u00ec dire, destinata ad una professionalit\u00e0 che \u00e8 gi\u00e0 inserita in un contesto, caratterizzato da un sistema di regole, di diritti e di doveri all’interno di un rapporto di lavoro. Ci\u00f2 comporta la pertinenza dei temi (profili, dimensioni, linee di sviluppo e di progressione, forme e modalit\u00e0 di riconoscimento) alle materie squisitamente contrattuali, postulando il coinvolgimento degli organismi di rappresentanza sindacale.\n\nEbbene: sia nel primo che nel secondo caso, l’iter del decreto sembra nascere con un vizio di origine, che ne inficia il valore sul piano politico e sostanziale. L’iter parlamentare rischia, infatti, di imboccare le inevitabili scorciatoie della decretazione d’urgenza (strumento cui siamo fin troppo abituati, complice l’emergenza sistematica ingenerata da ultimo dal biennio della pandemia): non possiamo escludere il ricorso al maxiemendamento predisposto dal governo e il voto di fiducia.\nNel secondo caso, siamo sul terreno della constatazione, pi\u00f9 che dell’ipotesi. \u00c8 infatti evidente a chi abbia una sufficiente cognizione delle questioni in gioco che il decreto, disciplinando le modalit\u00e0 di formazione in servizio e correlandole a meccanismi retributivi, sconfina in materie di pertinenza della contrattazione e dei suoi istituti. Il rimando alla contrattazione stessa, contenuto nel testo del decreto al momento noto, non rimedia al vulnus di un confronto tra ministro e sindacati che \u00e8 stato a dir poco manchevole e inadeguato alla crucialit\u00e0 della posta in gioco.\nLe “tre slides tre” presentate, a corredo dell’incontro-informativa che ha preceduto la seduta del C.d.M. e l’approvazione del decreto, sono un eloquente esempio di sottovalutazione del tema e degli interlocutori, se non di supponenza.\nMi pare di poter dire, alla luce delle considerazioni fin qui svolte, che questo intervento rappresenta un’occasione importante e al tempo stesso mancata per ripensare il compito della docenza all’interno della funzione che la scuola, l’istruzione e l’educazione possono svolgere.\n\nPer elaborare un’idea di insegnante, di scuola e di societ\u00e0 che si misuri con le cesure e i mutamenti cui siamo posti di fronte. Sapendo che la semina dell’educazione va oltre i tempi di un ricambio generazionale, e che si confronta con un’accelerazione fino a poco fa impensata.\nNon possiamo permetterci che a dettare l’agenda siano i tempi di una politica manifestamente in affanno, spesso drammaticamente attardata o colpevolmente attratta dalle fughe in avanti.\nQuello che serve \u00e8 uno sguardo “a due profondit\u00e0”: dare risposte ai problemi dell’oggi, ai tempi della contingenza anche quando si presenta come emergenza; ma al tempo stesso fare attenzione affinch\u00e9 le soluzioni di oggi non pregiudichino processi di lungo periodo.\n\nMi auguro che l’iter parlamentare, pur rispettoso dei tempi, intervenga su quegli aspetti di merito del decreto che mostrano potenziali rischi (che oggi ho dichiaratamente lasciato ai margini per economia di discorso). Auspico che in sede referente siano raccolti contributi di proposte e di emendamenti utili a modificare un impianto per pi\u00f9 versi farraginoso. A mio avviso, vanno valorizzate ad esempio le parti che declinano le dimensioni della professionalit\u00e0 docente, perch\u00e9 raccolgono e portano a sintesi una riflessione maturata sul campo, in contesti professionali collettivi di scambio e di ricerca. Il richiamo alla collegialit\u00e0 e al metodo cooperativo deve sottrarsi al rischio di una formulazione vuota e ritualistica, che non stimola soluzioni capaci di intercettare le risorse degli insegnanti di nuova generazione.\nMa queste ultime osservazioni sono solo l’avvio di un’analisi di merito che va condotta, accanto e insieme alle critiche di fondo, di tipo politico-culturale, che ho qui avanzato.]]>\t\t<\/p>\n

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