{"id":3942,"date":"2023-07-31T10:05:56","date_gmt":"2023-07-31T08:05:56","guid":{"rendered":"http:\/\/www.gessetticolorati.it\/dibattito\/?p=3942"},"modified":"2023-07-31T10:05:56","modified_gmt":"2023-07-31T08:05:56","slug":"concorso-ispettivo-chi-ha-tempo-aspetti-tempo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gessetticolorati.it\/dibattito\/2023\/07\/31\/concorso-ispettivo-chi-ha-tempo-aspetti-tempo\/","title":{"rendered":"Concorso ispettivo: chi ha tempo aspetti tempo"},"content":{"rendered":"

\t\t\t\t\"\"<\/a>di Mario Maviglia<\/strong>\n\n\u00a0<\/strong>Si far\u00e0? Non si far\u00e0?\n\n\u00c8 la domanda che in questi giorni attraversa imperiosamente l\u2019Italia togliendo il sonno a tante persone. Sembra per\u00f2 che questa sia la volta buona: dopo tanta spasmodica attesa, finalmente si arriver\u00e0 al dunque, qualunque cosa ci\u00f2 voglia dire. Ma un po\u2019 di cautela \u00e8 d\u2019obbligo; d\u2019altro canto per fare le cose per bene ci vuole del tempo. Non dimentichiamo che anche il Padreterno (non so se rendo l\u2019idea\u2026) per fare il mondo ci ha impiegato sei lunghi giorni e al settimo si \u00e8 addirittura riposato! Ed era Lui!\nLa domanda inziale non si riferisce al Ponte sullo Stretto e nemmeno alla lotta all\u2019evasione fiscale. In fondo questi interventi sono quisquilie rispetto all\u2019impresa titanica che attende il Ministro dell\u2019Istruzione (e del Merito, non dimentichiamolo!): l\u2019emanazione del bando di concorso per ispettori tecnici! (Anzi, pi\u00f9 correttamente, per dirigenti tecnici con funzioni ispettive<\/em>. Le parole sono importanti in un\u2019epoca in cui tutto tende a confondersi e a slabbrarsi, qualunque cosa ci\u00f2 voglia dire\u2026).\nPensate che l\u2019ultimo concorso si \u00e8 concluso dieci anni fa, dopo un iter durato cinque anni.Non affrettatevi per\u00f2 a dire che \u00e8 durato troppo o che \u00e8 passato troppo tempo da allora! Fareste un torto alla vostra intelligenza. Se si vogliono fare bene le cose ci vuole il tempo che ci vuole, qualunque cosa ci\u00f2 voglia dire\u2026 D\u2019altro canto non pensiate che l\u2019Amministrazione in questi lunghi dieci anni non abbia fatto nulla: ha elaborato idee, ha fatto studi e progetti, \u201c\u00e8 andata in giro, ha visto gente, si \u00e8 mossa, ha conosciuto, ha fatto delle cose\u201d (cfr. Ecce bombo<\/em>).\n\nAdesso sembra che tutto sia pronto per il bando che recluter\u00e0 ben 146 dirigenti tecnici con funzioni ispettive<\/strong>.\nL\u2019attuale pianta organica degli ispettori prevede 191 unit\u00e0 a livello nazionale, quelli di ruolo ancora in servizio sono circa una decina. Nel corso di questi anni molti sono andati in pensione, qualcuno \u00e8 passato a miglior vita, tanti hanno sposato i figli, magari hanno conosciuto l\u2019emozione di tenere in braccio i nipoti. Cos\u00ec \u00e8 la vita. Sareste comunque malfidenti a pensare che i 191 ispettori (sulla carta) siano pochi. S\u00ec, \u00e8 vero, i cugini francesi, con una popolazione scolastica appena superiore alla nostra, hanno 3789 ispettori [1]<\/a><\/strong>, ma quelli sono ammalati di grandeur<\/em>! (Anche se davanti a Bartali \u201csi incazzano e le palle ancora gli girano\u2026\u201d cfr. Conte).\nL\u2019Italia ha fatto una scelta diversa, all\u2019insegna della razionalizzazione delle risorse, della valorizzazione delle (poche) professionalit\u00e0 e soprattutto del risparmio (che per\u00f2 non ha riguardato in egual misura i dirigenti amministrativi\u2026 chiss\u00e0 perch\u00e9). I 696 ispettori del 1989 sono diventati 440 nel 2001 fino ad arrivare agli attuali 191[2]<\/a><\/strong>.\n\nAndando avanti di questo passo, trover\u00e0 finalmente attuazione quella storiella che racconta di un contadino che volendo risparmiare sulla biada da dare all\u2019asino ne diminuiva progressivamente la razione finch\u00e9 il povero asino tir\u00f2 le cuoia con grande disappunto del contadino: l\u2019asino era morto proprio nel momento in cui aveva imparato a non mangiare\u2026 Il Ministro Valditara sicuramente conoscer\u00e0 questa storiella.\n\nQuando io ho cominciato a fare l\u2019ispettore, nel 1991, in quel di Brescia eravamo assegnati cinque ispettori solo per quella provincia (quattro per la scuola primaria e uno per quella dell\u2019infanzia, oltre ad altri colleghi che operavano a livello regionale presso la Sovrintendenza Scolastica). Oggi in tutta la Lombardia sono in servizio circa cinque ispettori per tutti i gradi scolastici. Quando furono istituite le Direzioni Regionali (all\u2019inizio del 2000) tutti gli ispettori furono collocati funzionalmente presso gli USR; in Lombardia eravamo circa cinquanta ispettori: c\u2019era la sede, ma spesso mancavano le sedie\u2026 Adesso le sedie sono in eccedenza.\n\nQuesto dimagrimento progressivo pu\u00f2 avere varie ragioni, alcune del tutto inverosimili, altre pi\u00f9 realistiche, anche se politicamente scorrette. Tra le ragioni inverosimili possiamo citare il risparmio della spesa pubblica. Gli ispettori in effetti costano, anche se non tutti mangiano poi cos\u00ec tanto\u2026 Comunque, calcolando una media di stipendio annuo lordo di 100 mila euro (per eccesso) si ha una spesa di circa 19.100.000 euro annui per tutti i 191 ispettori.\nIl Sole 24-ore ha calcolato che un caccia militare F-35 costa all\u2019Italia circa 99 milioni di euro (F-35A) e 106,7 milioni di euro (F-35B). La legge di Bilancio 2023 prevede una spesa militare del 2% del Pil corrispondente a 38 miliardi<\/strong> di euro all\u2019anno (quasi il doppio dei 21,4 miliardi di euro spese nel 2019, prima della pandemia).\nSe comprendiamo bene, all\u2019interno delle varie voci di spesa della contabilit\u00e0 pubblica alcune sono in rialzo (spese militari) altre sono in ribasso (spese per l\u2019istruzione). Non si tratta quindi di un problema di spesa in s\u00e9, ma di scelte politiche, di visioni del mondo, di concezioni etico-culturali.\n\nTra le ragioni (politicamente scorrette) possiamo sicuramente annoverare il fatto che da sempre il sistema scolastico italiano ha un\u2019impronta fortemente burocratica e dunque i \u201cveri\u201d dirigenti sono quelli amministrativi<\/strong>, la spina dorsale del sistema. Che poi tale management ne capisca anche di curricula, di valutazione, di dinamica dei processi di apprendimento questo \u00e8 del tutto irrilevante. Le figure tecniche, all\u2019interno di tale sistema, sono considerate degli intralci o degli incompetenti o \u2013 nelle espressioni pi\u00f9 avanzate – dei civil servant<\/em> utili per dare un qualche supporto alla stesura della circolare di turno.\n\nC\u2019\u00e8 poi una ragione pi\u00f9 profonda, una sorta di spettro che si aggira per l\u2019Italia (tranquilli, nulla a che fare con lo spettro che si aggirava nel 1848 in Europa\u2026): lo spettro del controllo<\/strong>.\nL\u2019Italia \u00e8 un Paese ontologicamente refrattario ad ogni forma di controllo (e, ovviamente, alle figure che lo interpretano). D\u2019altro canto, ad un popolo che \u201cdevasta il territorio, imbratta, trasgredisce le regole, usa il bene pubblico come terra di nessuno, confonde sistematicamente il pubblico col privato\u201d[3]<\/a>, le strutture che, almeno sul piano civile (diverso \u00e8 il discorso per quello militare), sono adibite al controllo non possono godere di grande considerazione. Se poi questo \u201ccontrollo\u201d si fonda su dati tecnici \u00e8 ancor pi\u00f9 malvisto.\n\nDetto in altre parole e trasponendo il discorso sul piano scolastico, avere un numero adeguato di ispettori che \u201ccontrollino\u201d le scuole o le supportino nella valutazione del servizio e nei processi di insegnamento-apprendimento, sembra che non interessi nessuno.\nAncor meno interessa avere un corpo ispettivo autonomo, con un proprio programma di lavoro e una propria struttura ordinamentale, secondo la proposta formulata qualche anno fa dall\u2019Associazione Treellle[4]<\/a><\/strong>, che si concretizzava nell\u2019istituzione di una Direzione Generale per l\u2019Ispettorato con funzioni di:\na) valutazione esterna delle scuole;\nb) valutazione dei dirigenti scolastici;\nc) ispezioni disposte per sospette patologie professionali individuali;\nd) consulenza tecnica per il Ministero\ne) autogoverno del corpo ispettivo.\nMa Santo Iddio, una categoria di professionisti cos\u00ec concepita rischia di sottrarre \u201cpotere\u201d alla dirigenza amministrativa! E senza il faro giuridico-amministrativo onniveggente del management amministrativo il sistema scolastico \u00e8 destinato ad andare alla deriva, in bal\u00eca del caos, del disordine, a non garantire le nomine dei docenti nei termini, a non indire i concorsi in modo regolare. Insomma, si rischierebbe di non godere pi\u00f9 di quella paradisiaca situazione di ordine ed efficienza che ben conosciamo.\n\nOgni sistema umano, per quanto perfetto, ha i suoi difetti: il corpo ispettivo \u00e8 uno di questi per il nostro sistema scolastico. Il concorso per dirigenti tecnici con funzioni ispettive<\/em> pu\u00f2 attendere.\n\n[1]<\/a> C. Evangelisti, I \u201ccorpi ispettivi\u201d nella scuola francese. Un sistema articolato per garantire la qualit\u00e0 di tutte le scuole<\/em>, Scuola7, n. 333<\/a>, 14\/05\/2023\n\n[2]<\/a> E. Acerra, La funzione ispettiva nel sistema scolastico italiano<\/em>, in A. Giannelli, M. Faggioli (a cura di), Concorso a dirigente tecnico 2021<\/em>, Guerini e Associati, Milano, 2021.\n\n[3]<\/a> R. Simone, Il paese del pressappoco<\/em>, Garzanti, Milano, 2005, p. 141\n\n[4]<\/a> Associazione TreeLLLe, Un nuovo Ispettorato per assicurare la qualit\u00e0 di tutte le scuole<\/em>, Quaderno n. 14 dicembre 2017, scaricabile da http:\/\/www.treellle.org\/files\/lll\/Quaderno%20Q14.pdf<\/a>]]>\t\t<\/p>\n

<\/div>\n

<\/path><\/svg><\/i> \"Loading\"<\/p>\n

<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\t\t\t\t\t\t Continua a leggere→<\/span><\/a><\/p>\n

<\/div>\n

<\/path><\/svg><\/i> \"Loading\"<\/p>\n

<\/div>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_crdt_document":"","footnotes":""},"categories":[23,32],"tags":[107],"class_list":["post-3942","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-autonomia","category-recutamento-e-concorsi","tag-maviglia"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.gessetticolorati.it\/dibattito\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3942","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.gessetticolorati.it\/dibattito\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.gessetticolorati.it\/dibattito\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gessetticolorati.it\/dibattito\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gessetticolorati.it\/dibattito\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3942"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.gessetticolorati.it\/dibattito\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3942\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.gessetticolorati.it\/dibattito\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3942"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gessetticolorati.it\/dibattito\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3942"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gessetticolorati.it\/dibattito\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3942"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}