{"id":4272,"date":"2024-01-13T11:21:37","date_gmt":"2024-01-13T10:21:37","guid":{"rendered":"http:\/\/www.gessetticolorati.it\/dibattito\/?p=4272"},"modified":"2024-01-13T11:21:37","modified_gmt":"2024-01-13T10:21:37","slug":"abrogazione-del-reato-di-abuso-dufficio-un-colpo-di-scure-su-un-pilastro-di-civilta-giuridic","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gessetticolorati.it\/dibattito\/2024\/01\/13\/abrogazione-del-reato-di-abuso-dufficio-un-colpo-di-scure-su-un-pilastro-di-civilta-giuridic\/","title":{"rendered":"Abrogazione del reato di abuso d\u2019ufficio: un colpo di scure su un pilastro di civilt\u00e0 giuridica"},"content":{"rendered":"

\t\t\t\t\"\"<\/a> Composizione geometrica di Gabriella Romano[\/caption]\n\ndi Raimondo Giunta<\/strong>\n\nIl potere nella societ\u00e0 crea gerarchie e subordinazione; c’\u00e8 chi comanda e c’\u00e8 chi subisce e deve obbedire. \u00a0Ma non basta.\nE’ connaturata a chi detiene posizioni di potere nella societ\u00e0 la tentazione di mantenerle a qualsiasi costo e con qualsiasi mezzo. \u00a0Per non farne le spese, nel corso della storia, non sempre fortunata e felice, quanti sono stati collocati in condizione di subalternit\u00e0 hanno cercato di contenere o di sconfiggere la volont\u00e0 di dominio e di sopraffazione che scaturisce spesso dal possesso del potere.\n\nSi \u00e8 riusciti a imporre limitazioni, regole e procedure di alternanza e di reversibilit\u00e0 del potere.\nSi \u00e8 inventata la democrazia, al cui sostegno sono necessari sia la divisione del potere sia un sistema di equilibri e di contrappesi, che se non devono impedire di prendere decisioni, devono essere in grado di neutralizzare scelte arbitrarie e pericolose per la societ\u00e0.\nSi \u00e8 riusciti a contrastare gli arbitri del potere, solo quando la lotta contro di essi \u00e8 stata sostenuta da forti, robuste convinzioni morali e politiche. \u00a0Senza queste fondamenta a lungo andare non regge il regime di tutele dei diritti e della dignit\u00e0 personale di ogni cittadino. Ripetuti sono, infatti, i tentativi di metterlo a soqquadro in funzione di specifici interessi oligarchici e di ceto politico. \u00a0Le buone leggi che impediscono di essere sopraffatti e umiliati dagli uomini che gestiscono potere sulle persone possono essere mantenute, solo se non viene a mancare la vigilanza civica e democratica a loro difesa.\n\nAppartiene all\u2019 ambito di queste civilissime disposizioni di legge la norma che sanziona l\u2019abuso d\u2019ufficio (art. 323 codice penale, modificato con il d. l. \u00a076\/2020 convertito in legge 120\/2020) che cos\u00ec recita \u201cSalvo che il fatto non costituisca un pi\u00f9 grave reato, il pubblico ufficiale o l’incaricato di pubblico servizio che, nello svolgimento delle funzioni o del servizio, in violazione di specifiche regole di condotta espressamente previste dalla legge o da atti aventi forza di legge e dalle quali non residuino margini di discrezionalit\u00e0, ovvero omettendo di astenersi in presenza di un interesse proprio o di un prossimo congiunto o negli altri casi vantaggio patrimoniale ovvero arreca ad altri un danno ingiusto, \u00e8 punito con la reclusione da uno a quattro anni\u201d.\n\nSi riscontra, quindi, il reato di abuso d’ufficio quando un pubblico ufficiale o l’incaricato di un pubblico servizio, nell’esercizio delle sue funzioni, produce un danno o un vantaggio patrimoniale che \u00e8 in contrasto con le norme di legge.\nIl bene giuridico tutelato dall’art. 323 c. p. \u00a0\u00e8 identificato nell’imparzialit\u00e0, nell\u2019efficienza, nel buon andamento e nella trasparenza della Pubblica Amministrazione, ossia nella tutela dei principi cui deve conformarsi l’attivit\u00e0 amministrativa, cos\u00ec come viene richiamato dall’art. \u00a097 della Costituzione (\u201cI pubblici uffici sono organizzati secondo disposizioni di legge, in modo che siano assicurati il buon andamento e l’imparzialit\u00e0 dell’amministrazione\u201c).\n\nLa norma che sanziona il reato dell\u2019abuso d\u2019ufficio finora ha cercato di impedire che venisse alterata a piacimento la “par condicio civium” di fronte alle scelte della pubblica amministrazione, ma negli ultimi tempi a non pochi uomini che gestiscono potere nei vari luoghi delle istituzioni \u00e8 sembrata una camicia di forza di cui liberarsi al pi\u00f9 presto, per potere procedere senza intralci e senza timori nell\u2019attivit\u00e0 amministrativa.\nIncuranti se con le loro scelte si possa procurare intenzionalmente un vantaggio patrimoniale ingiusto o un ingiusto danno ad altri.\n\nA sostegno di queste aspettative \u00e8 arrivato, come promesso, il DDL presentato dal Ministro della Giustizia e gi\u00e0 transitato nell\u2019apposita commissione del Senato, il cui art. 1 cos\u00ec recita:\u00a0 \u201dArt. \u00a01. \u00a0Abrogazione del reato di abuso d\u2019ufficio. L\u2019articolo 323 del codice penale \u00e8 abrogato\u201d.\nPunto e basta. Un colpo di scure su un pilastro di civilt\u00e0 giuridica e amministrativa. Con l\u2019approvazione nei due rami del Parlamento con questa norma si render\u00e0 di fatto insindacabile la posizione dominante dell\u2019uomo di potere, grande o piccolo che sia. \u00a0Inizier\u00e0 il percorso di espropriazione dei diritti di cittadinanza, che non avrebbero modo di sussistere nell\u2019abbandono della trasparenza e dell\u2019imparzialit\u00e0 nelle scelte amministrative. Si approfondir\u00e0 l\u2019ostilit\u00e0 di parte della societ\u00e0 nei confronti delle istituzioni e della politica. Si andr\u00e0 verso il connubio sistematico tra amministrazione e malaffare. \u00a0Si ritorner\u00e0 all\u2019arroganza e alla violenza del potere, da cui era sembrato di esserci a liberati con tanta fatica.\n\nE a scuola che bisogno ci sar\u00e0 dell\u2019Educazione Civica e dell\u2019Educazione alla Cittadinanza se gli uomini che gestiscono il potere nelle istituzioni, compresa la scuola, non risponderanno degli abusi che commetteranno nell\u2019esercizio delle proprie funzioni?\nPerch\u00e8 gli abusi di potere scompariranno dal codice penale, ma non nei rapporti quotidiani tra cittadini e istituzioni. Senza adeguato e forte contrasto politico e civile con l\u2019abolizione del reato di abuso d\u2019ufficio si ridiventer\u00e0 pedina manovrabile dell\u2019arroganza e dell\u2019autoritarismo di chi detiene posizioni di potere; verr\u00e0 messo a repentaglio il proprio diritto ad essere amministrato con giustizia e imparzialit\u00e0.\n\n ]]>\t\t<\/p>\n

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